Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu (Dr. Recep Sanal)

Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu Dr. Recep Sanal TODAİE-TÜRKİYE VE ORTA DOĞU AMME İDARESİ ENSTİTÜSÜ
Çalışma, Türkiye’deki yönetsel denetimin yapısı ve işlevinin incelenmesi ile sorunların belirlenmesi ve çözüm yollarının aranmasına yönelik bir çabanın ürünü. Bu alan da geçmişte yapılan çalışmalar da göz önünde bulundurularak güncel gelişmelerle desteklenmiş ve değerlendirilmiş kapsamlı bir kitap ortaya çıkmış. Çalışma, Türk denetim sisteminin iyileştirilmesine katkı sağlamayı hedefleyen çalışma, yedi ana bölümde sistematize edilmiş. İlk bölüm Yönetsel denetimin kuramsal temellerini ele alarak başlıyor. İzleyen iki bölüm ise dünyada ve Türkiye’de yönetsel denetim incelemesine ayrılmış. Dünyadaki yönetsel denetim incelenirken ombudsmana ayrıntıları ile yer verilerek İsveç, İngiliz, Fransız ve eski Sovyetler Birliği örnekleri inceleniyor. Türkiye örneğinde ise yasama organlarıyla ilişkili denetim birimleri, başbakanlık ve bakanlıklara bağlı denetim birimleri, farklı yapılanmalardaki denetim ve yerel yönetimlerdeki denetim birimleri irdeleniyor. Kitabın bundan sonraki üç bölümü tümüyle Devlet Denetleme Kurulu’nu işliyor. Kurulun tarihsel gelişiminden, oluşumuna, işlevine, görev ve yetkilerine, kurulun çalışma düzenine kadar ayrıntılı bilgiler aktarılıyor. Devlet Denetleme Kurulu’nun raporlarının sonuçları üzerine de kitapta bir bölüm bulunuyor ve raporlar; konularına, işlevlerine göre inceleniyor. Altıncı bölüm, bir adım öteye giderek Kurul’un sorunlarını sıralayıp, geleceği ile ilgili görüşleri ortaya koyuyor. Denetleme birimlerinin tek çatı altında toplanabilirliğini de tartışan bu bölümün ardından genel bir değerlendirme yapılıyor. Denetimin yapısal ve kurumsal düzenlenmesi gerekliliğine değinilip; yapısal ve kurumsal düzenlemelerin yanı sıra Devlet Denetleme Kurulu ile ilgili düzenlemeler de yine son bölümde ele alınıyor. Kamuda etkili bir denetim düzeneğinin kurulması, Türk denetim sisteminin yeniden kurgulanması ve denetim elemanlarının niteliklerinin yükseltilmesi önerileri, tartışılarak kitap sonlanıyor.